Давайте-ка, уважаемые читатели, включим свои «компы» и «погуглим». Набираю: «Сколько партий в Украине?». Первое, что попалось на глаза, - информация TCH от 2 апреля 2015 года. Пресс- служба Комитета избирателей Украины (КИУ) сообщает, что в 2014-м в Украине стало на 39 партий больше, а в 2015 году (то есть на указанную дату) их количество увеличилось ещё на 27. На начало апреля в Украине было 262 действующие партии. А на начало сентября, по данным КИУ, уже 274.
Обратимся к помощи GOOGLE ещё раз. Набираем «как купить политическую партию» - и - бери - не хочу! Хочешь - покупай, хочешь - арендуй. Каких-то $ 17 тысяч (для многих рвущихся к власти это карманные деньги) - и ты уже Генсек. Именно вышеуказанную сумму просят за партию - назовём её «Виктория». Скромная цена связана с тем, что она без региональных представительств. «Да мы их и не делали, потому что у каждого покупателя есть свои предпочтения по областям, по набору своих кадров», - поясняет продавец. И продолжает: «Если с партийными ячейками, сразу скачок идёт до около $ 50 тысяч. Если нужна помощь в перерегистрации - можем помочь, это стоит $ 2-3 тысячи».
Следует подчеркнуть: партиями торгуют не «фуфлогоны» (так скорее следует называть их покупателей) - товар честный. Элементарная проверка сайта «Единого реестра общественных формирований» показывает, что вышеназванная «Виктория» действительно существует, зарегистрирована в феврале текущего года. В партии уже есть целых 6 членов: глава, 2 зама и 3 человека в контрольно-ревизионной комиссии. Вне всякого, конечно же, сомнения то, что цель создания партии - никакая не нажива! Официально задекларированная цель этой «продажной» партии - «содействие волеизъявлению граждан и строительству правового государства».
Вопросов, согласитесь, читатель, в связи с вышеизложенным - множество. Вот, к примеру, один из них, озвученный неким нашим любознательным читателем.
- Недавно в нашем городе была презентована всеукраинская партия «Херсонцы». Это значит, что жители разных областей Украины собирали подписи для создания партии «Херсонцы»? Расскажите о том, как создаются всеукраинские партии.
Прокомментировать весь этот бедлам мы попросили известного в нашем регионе профессионала, знатока темы, главу облорганизации Комитета избирателей Украины Дементия Белого.
ПАРТИЯ ПРЕВРАТИЛАСЬ ВЛИЦЕНЗИЮ НА ПРАВО УЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ
- Процедура создания партии прописана в Законе «О политических партиях в Украине», который был принят в 2001 году.
Сначала проводится съезд, на котором объявляется о создании партии. После этого необходимо собрать не менее десяти тысяч подписей в поддержку этой партии. Главное условие - могут подписываться только избиратели, которые проживают не менее чем в двух третях районов, которые находятся не менее чем в двух третях областей Украины. В подписных листах указываются только фамилия, имя и отчество, дата рождения, место проживания избирателя и ставится его подпись. Паспортные данные не фиксируются. Следующий шаг - уплата регистрационного сбора в размере 1700 гривен.
Партии могут быть только со всеукраинским статусом, то есть её организации должны быть созданы в большинстве областей страны. На создание региональных ячеек в как минимум четырнадцати областях законодатели дают шесть месяцев после регистрации партии.
Что такое партия с точки зрения нашего законодательства? Это добровольное объединение граждан, сторонников определённой общенациональной программы общественного развития. Целью партии является содействие в формировании и выражении политической воли граждан. Партия принимает участие в выборах и в других политических мероприятиях.
К сожалению, со временем первоначальный смысл партии несколько затёрся. Теперь для многих партия превратилась лишь в лицензию на право участия в выборах. Ведь только партия может выдвинуть кандидата. Если попал в популярную, раскрученную в СМИ партию, то решил половину своих «электоральных» проблем. Если же не получилось, то можно купить себе за умеренную плату новую, «незапятнанную» партию с красивым названием.
Спрос породил предложение, и постепенно в стране сформировался негласный рынок по продаже готовых политических партий. Любой желающий бизнесмен может в Интернете набрать слова «куплю партию» и получить несколько заветных телефончиков, по которым ему предложат «товар». А «товара» хватает, так как накануне выборов количество партий заметно увеличивается: «продавцы» готовятся к сезону и регистрируют партии впрок. Но для граждан часто всё проходит «по-честному» - к ним обращаются с просьбой подписаться за партию с каким-нибудь «благородным» названием. Правда, поговаривают, что иногда подписи подделывают, соответственно, снижая цену таким «сомнительным» партиям.
Купить политическую партию для состоятельного бизнесмена не так уж и дорого. В Интернете называются суммы от 400 тысяч до 1 миллиона гривен. А если клиента не устраивает «благородное» название партии, то название можно легко поменять на ещё более благозвучное.
Все эти покупки, естественно, являются теневыми. Этот бизнес не запрещён, но и не разрешён. Ведь никто даже не предполагал, что идея партийного строительства превратится в банальную покупку права участия в выборах, точно такую же, как покупка права на продажу алкоголя или сигарет. Только доходы от покупок политических партий уходят не государству, а в карман к теневым дельцам. А избиратели остаются в неведении: была ли партия куплена или перед нами люди, которые хотят изменить страну к лучшему. Иногда и сами партийцы ни о чём не догадываются, вступая в новую партию. Правда, им приходится платить существенный денежный взнос за место в партии...
Каждые выборы выявляют модные тенденции в названиях партий. Не исключением стали и местные выборы этого года. Уже проявились две новые «фишки»: менять первоначальные «политически красивые» названия партий на местные «именные» и «географические». Если в предыдущее десятилетие в название партии старались вписать фамилию известного всеукраинского политика, то теперь - либо фамилию местного политика, либо... сказочного персонажа. Так, Студенческая партия Украины стала Блоком Дарта Вейдера по имени героя «Звёздных войн». Многие местные политики успели запечатлеть свои имена в партийных названиях.
Среди этих политиков оказался и херсонский городской голова Владимир Миколаенко. Согласно данным Государственной регистрационной службы Украины, в конце августа название партии «Люстрация. Право. Самоуправление» было заменено на «Блок Владимира Миколаенко». Причины создания именной партии в случае с нашим мэром понятны. Это, с одной стороны, - конфликт с руководством его «родной» «Батьківщини», а с другой, - желание сформировать свою команду в новом составе городского совета. Вторая особенность - географические названия партий. И снова Херсон оказался на пике модных тенденций. Так, по данным всё той же Регистрационной службы, в августе были переименованы сразу три всеукраинские партии - Христианско-демократическая партия стала Всеукраинским объединением «Черкащани», «Народная трибуна» - «Винницкой европейской стратегией», а «Сила единства» превратилась в партию «Херсонцы».
Наверное, мы можем гордиться тем, что местные политики попали в модные тренды. Только гордость здесь - сомнительная. Ведь те десятки тысяч граждан, которые ставили свои подписи при создании партий, даже и не подозревали, что названия этих партий будут быстро и радикально заменены на совершенно неожиданные.
Думаю, что избиратели должны получить максимальную информацию, в том числе по истории переименований, чтобы не стать жертвой чьего-то прагматического расчёта. Ведь голос у нас на выборах один, и его необходимо отдать в «правильные» руки.
«Гривна» благодарит г-на Белого за профессиональный комментарий по теме. Нам остается лишь добавить предоставленный «Сегодня» комментарий народного депутата Емца, кандидата юридических наук: «Это давняя практика, которая существует не один десяток лет. Большая часть... зарегистрированных в Украине партий были созданы именно для продажи». Также г-н Емец подчеркнул, что говорить об официальной юридической возможности купли-продажи партии - это абсурд. Не может быть ни договоров купли-продажи, ни уплаты налогов. Можно лишь в одни руки передать пакет с партийными документами, а в другие принять «пресс баксов». Юридически это - не продажа. Фактически бессмысленным в интервью «Сегодня» назвал нардеп и обращение к правоохранителям. Мол, обратиться-то можно, но даже если будет официально зафиксирован акт обмена «бумажками», то наихудшим вариантом для «продажной» партии будет обнародование факта махинации и фамилий деятелей. Прав нардеп! Разве обнародование факта купли- продажи партии остановит как танк прущих к бюджетной кормушке «благодетелей народа»? Всё с ног на голову перевернут, скажут, что святое дело для народа делают. Что ж, они такие. Ты им хоть в глаза мочись, а они сделают радостный вид: «О, божья роса!».
Валерий Боянжу
Газета «Гривна» № 37, 9 сентября 2015 г.
