Політична
Хроніка виборів очима громадських журналістів ініціативи «Добровільного громадського спостереження за ходом голосування під час другого туру виборів Президента України 7 лютого 2010 р.
Дільниці відкрилися вчасно в ТВО №№184,185,186,187,188. Поки що не вдалося зв’язатися з ОВК №189, інформація буде пізніше.
Чи допустили всіх спостерігачів та журналістів? Якщо не допустили, то чому?
ТВО 185, ВД №22, ВД № 32 були спроби не допустити журналіста на підставі, що печатка на посвідченні не співпадає з назвою видання. Посилалися на вказівки, які отримали на семінарі, що проводив представник з Києва – Сердюк Сергій Петрович (який у телефонній розмові на питання представника КВУ відповів, що він приватна особа і не буде нічого коментувати).
ТВО 185. ВД №96. ХОСПІС. Журналістку рішенням комісії було видалено з дільниці тому, що вона зробила зауваження щодо виявленого порушення: стаціонарні скриньки не були виставлені. Якщо вони не використовуються, то повинні були належним чином оформлені: отвори повинні були бути заклеєні скриньки повинні були знаходитися у полі зору комісії і спостерігачів. Комісія мотивувала також своє рішення тим, що ця журналістка «не була акредитована партією».
Зі штабу БЮТ повідомляють про чисельні факти перешкоджання діяльності журналістів на виборчих дільницях.
ТВО № 184. Приміщення Державного аграрного університету. «Невідомий» депутат обласної ради перешкоджав громадському журналісту «Вільного вибору» виконувати свої професійні обов’язки та збирати інформації й фотографувати в приміщенні для голосування. Відмовився представитися. Коли журналіст став вимагати від членів комісії встановити особу «невідомого» депутату обласної ради – швидко зник. Як виявився, цей депутат є представником від В.Януковича та його присутність була незаконної в приміщенні для голосування (у цей час в приміщенні перебували вже два спостерігача від цього кандидата, а більша кількість є забороненою).
На виборчій дільниці № 14 ТВО № 185 (СШ № 36) рішенням комісії було видалено відразу двох громадських журналістів газети "Вільний вибір" - Дементія Білого та Максима Єлігулашвілі. Видалення сталося після того, як голові комісії Питомець Валентині Дмитрівні не сподобалося, що на її наміри винести з приміщення для голосування виборчі скриньки, журналісти зробили зауваження, що Закон про вибори Президента дозволяє проводити підрахунок голосів лише в приміщенні, де проводилося голосування.
Процедура голосування на дому
Фактів збільшення кількості виборців, що голосують на дому не зафіксовано. На великих дільницях до витягу зі списку виборців включено до 50 - 60 осіб.
Розповсюджена тенденція, що виборці, що мали в списку відмітку «НСП» включалися до витягу зі списку тих, хто голосує на дому без їхніх заяв та формально згоди.
ТВО 185, ВД№34. Голова ДВК повідомила, що отримала вказівку від секретаря ОВК № 185 стосовно того, що на голосування за місцем перебування виборців повинні виїжджати не три члени комісії, як за законом, а два члени комісії – щодо цього вийшла постанова ЦВК, та два спостерігача. Проте, як засвідчують журналісти, для голосування на дому виїжджають на різних дільницях по-різному: і згідно закону – по троє, і згідно постанови – по двоє.
ТВО №185, ВД №№31, 35, 14, 22, 32. Зафіксована інформація, що НСП внесені до витягу зі списку для голосування за місцем перебування без заяв.
Голосування за місцем перебування виборців пройшло без значних порушень. Для голосування на дому виїжджали в деяких випадках по три члени комісії, а в деяких – по два у супроводі двох спостерігачів від різних кандидатів. Проте, зафіксований випадок, який може бути і непоодиноким. Так, на ВД №22, ТВО №185, виявлений факт, що представники Партії регіонів зробили для людей похилого віку «ведмежу послугу»: принесли цілу стопку заяв на голосування за місцем знаходження виборця, деякі з цих заяв були набрані на комп’ютері, а деякі написані від руки, але на листах паперу, на зворотній стороні яких був текст з агітацією за В.Януковича. Комісія не прийняла ці заяви, і виборці старшого покоління не змогли проголосувати.
Незадовільний стан приміщень для голосування
ТВО 185, ВД №16. Приміщення для голосування розташоване на другому поверсі, у коридорі, хоча на першому поверсі є такий же коридор (але там зроблений ремонт і його бережуть). Виборцям похилого віку важко підніматися сходами.
Позитивні приклади співпраці громадських журналістів та членів виборчих комісій
ТВО 185, ВД № 17. ДВК позитивно відреагувала на зауваження журналістів щодо неправильно розташованих виборчих скриньок та кабінок.
Списки виборців: проблеми та спроби їхнього вирішення
ТВО 185, ВД № 17. Ця комісія, на відміну від інших, добилася включення від органу ведення реєстру, щоб були включені всі виборці, що були подані. Але для цього голові комісії довелося не тільки вимагати від відділу ведення реєстру вчинення дій, а ще й контролювати цей процес.
ТВО 185, ВД №35. Члени комісії скаржаться, що передавали до органу ведення Державного реєстру виборців інформацію щодо внесення 73 виборців до списку, але вони так і не були внесені. На цій дільниці застосовується позитивна практика: заготовлені бланки постанов ДВК щодо внесення виборців до списку у день голосування, що спрощує процедуру і дає змогу не порушувати порядок внесення.
ТВО 185. ВД №4. На дільниці встановлений ксерокс, і послуга надавалась по спекулятивній ціні – 1грн.30 коп.
В приміщення для голосування в цій же комісії була влаштована «виставка» ксерокопій паспортів виборців, які не потрапили до списку виборців у другому турі, хоча писали заяви до списку виборців у першому турі. Причина: відділ державного реєстру виборців з незрозумілих причин не включив цих виборців до реєстру.
ТВО 185, ВД № 83. Проголосували «пакетом», щоб вносити всіх до списку виборців у день голосування. Тут же – у витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування внесені 14, всі проголосували, крім бабусі, у якої виявився радянський паспорт.
ТВО 185, ВД № 49. ДВК приймала рішення щодо включення до списку виборців у день голосування не припиняючи процесу виборів, виборці голосують за кандидата, а комісія тут же голосує за включення виборців.
ТВО 185, ВД №4. Сумні непорозуміння. Виборець внесений до списку виборців за адресою, де він не значиться вже понад 20 років. На цій же дільниці до списку внесений батько, який загинув багато років тому, а дорослі діти, які вже неодноразово голосували, наразі не потрапили до списку. Члени ДВК не можуть додзвонитися до органу ведення Державного реєстру, щоб уточнити, чи не внесені виборці, що подають скарги на внесення до списку у день голосування на даній дільниці, до списку за іншою адресою. Тому було прийняте рішення відвозити документи виборців до органу ведення реєстру, а виборці у цей час терпляче чекають у приміщенні дільниці.
ТВО 185, ВД № 83. ДВК ще вранці проголосувала «пакетом» за внесення до виборців до списку виборців у день голосування.
Проблемним є питання внесення виборців до списку виборців у день голосування. З цього приводу застосовується зовсім різна практика. На деяких дільницях комісії вносять до списку виборців, при чому голосують за внесення, не перериваючи процесу голосування виборців. На інших дільницях – теж вносять, але припиняють процес виборів, тобто виборців на дільницю не пускають, вони чекають за дверима, поки комісія проголосує, вносити чи не вносити до списку чергового виборця. Треті ж комісії зробили просто: зранку проголосували «пакетом» за те, щоб протягом дня вносити виборців згідно заяв та копій паспортів. Винахідливі ДВК заготовили заздалегідь бланки постанов щодо внесення виборця до списку, щоб прискорити процедуру. А деякі комісії нічого цього не роблять, вони просто не вносять виборців до списку у день голосування, а відправляють до суду.
Щодо внесення до списків виборців удень голосування, то про різні підходи до цього питання ми вже повідомляли. Але цю інформацію необхідно уточнити: ДВК не тільки обирали різну процедуру, посилаючись при цьому на вказівки з боку ОВК, але по-різному оформлювали внесення змін. Так, деякі комісії вели так звану «відкриту» постанову – створили вранці документ і протягом дня вносили в нього прізвища виборців, що є з точки зору діловодства невірним і може бути оскарженим у судовому порядку. Інші комісії по кожному виборцю виносили окрему постанову, що є більш вірним, але при цьому не вівся інший важливий документ – протокол засідання ДВК А чи можна вважати засіданням той процес, що відбувається у день голосування на дільницях? І ще однапроблема, яка зафіксована, комісіям протягом дня дуже складно було зв’язатися по телефону з органами ведення реєстру, для того, щоб уточнити, чи не внесені виборці, що подають скарги, до списків за іншими адресами. Деякі комісії відряджали своїх членів до органу ведення реєстру, а у деяких випадках виборці, які прочекали по три години на дільниці, самі відправлялися до органу ведення реєстру і уточнювали інформацію щодо себе. За нашими даними у день голосування до списків на дільницях були внесені від 10 до 100 виборців, в середньому – по 40-60 виборців. Наприклад, на дільниці №27, ТВО 184 зареєстровано всього 2522 виборця, на 18.00 були внесені до списку 102 виборця, а проголосували 1274 виборців.
Робота виборчих комісій. Зміни у складі виборчих комісій, взаємодія членів від різних кандидатів
У виборчих округах Херсонської області не були зафіксовані факти масових замін членів ДВК. Нам стала відома інформація, що у ТВО № 187 було замінено 5 членів ДВК, але заміни зроблені у рамках відповідних квот.
ТВО 185, ВД №35. Також у цій комісії повідомили, що напередодні дня голосування одного члена комісії від Януковича хотіли замінити за поданням від суб’єкта висування, хоча цей член ДВК працював добре, без нарікань. Комісія на своєму засіданні виступила проти заміни і відстояла свого колегу.
ТВО 185, ВД №75. Члени ДВК від Тимошенко голосують проти всіх рішень, які ставляться на голосування. Таку ж вказівку отримали всі члени комісій від цього кандидата (інформація поступила від самих членів комісій). Таким чином бютівці намагаються перешкоджати прийняттю рішень комісій щодо внесення до списку виборців у день голосування.
ТВО №185, ВД №70. Як повідомили представники від В.Януковича, член комісії від Тимошенко поводить себе неадекватно: заважає працювати членам комісії, хапає за руки членів комісії та спостерігачів, з цього приводу вже склали акт. У деяких навіть виникла підозра, що цей член комісії провокує, щоб його видалили з дільниці, тоді при голосуванні матиме перевагу Янукович (жарт).
ТВО 189. 4 ДВК працюють без кворуму, тому що члени комісій не змогли дістатися до дільниць за поганих погодних умов. В окрузі активно здійснюється підвіз виборців, це стало причиною підвищення явки виборців на дільниці.
Свідомість виборців зросла
ТВО 185.ВД №52. Свідомий виборець. На дільницю прийшов батько з паспортом сина, щоб засвідчити, що той за кордоном, і вимагав від комісії, щоб це зафіксували в списку виборців. Після довгих сперечань ДВК пішла на поступки і зафіксувала у списку виборців, що син знаходиться за кордоном і не прийде голосувати.
Спроби фальсифікації
ТВО 185, ВД № 75. Спостерігачі припинили спробу фальсифікації - вкидання виборчих бюлетенів: до дільниці зайшли двоє, один взяв бюлетень, а інший покрутився біля столів з бюлетенями, підійшов до скриньки і хотів дістати з кармана пачку паперів, але його зупинив спостерігач, після чого зловмисники втекли. Викликає тривогу, що до кордонів цієї дільниці входить гуртожиток, де в кімнатах прописані по 20-28 осіб.
ТВО 185, ВД № 72. Припинена спроба організувати фальсифікацію по типу «каруселі»: затримали громадянку, яка намагалась винести бюлетень, з проставленою позначкою за одного з кандидатів. Коли вона вийшла з дільниці, то промовила: «А де ж той?..» Це почули спостерігач і міліціонер. Побачивши, що її засікли з винесеним бюлетенем, шахрайка намагалась його викинути, але її змусили підняти бюлетень і вкинути до виборчої скриньки.
До виборців у Херсоні поступають телефонні дзвінки, в яких звучить запис з роз’ясненнями, як треба заповнювати бюлетень: навпроти одного з кандидатів треба ставити плюс, а другого – викреслювати. Про це повідомили зі штабу Партії регіонів, там вважають, що це провокація, і такі бюлетені будуть визнані недійсними. Також з цього штабу повідомляють, що члени ДВК від БЮТ наполягають на тому, що для голосування за місцем перебування необхідно надати довідку про стан здоров’я, що протирічить постанові ЦВК.
І ще зі штабу ПР поступила інформація, що у ТВО 188 є випадки невідповідних бюлетенів: на ВД № 11 слабо надруковані № ТВО та ДВК і колір бюлетенів відрізняється. А на ВД № 30 в 16 бюлетенях № дільниці, що вказаний в контрольному талоні не відповідає № на самому бюлетені. А на ВД №94 у ТВО 184 у 37 бюлетенях не співпадають № дільниці на контрольному талоні і на самому бюлетені. ЦЯ інформація перевіряється.
Підтвердилась інформація,що на ВД № 30 ТВО 188 в 16 бюлетенях № дільниці, що вказаний в контрольному талоні не відповідає № на самому бюлетені. Ці бюлетені були вилучені, про що складений акт.
Підвезення виборців: порушення закону, коли ще й агітують
ТВО 184, 185 (м. Херсон). Дві сторони медалі. Зі штабу Партії регіонів повідомляють, що вони організували автобуси, щоб підвозити виборців на дільницю, при чому підкреслюють, що для всіх виборців незалежно від того, за кого ті голосують, і автобуси не мають жодних розпізнавальних знаків, які б вказували на організаторів даної послуги. Цю акцію намагався зупинити депутат ВР від БЮТ – Ю.Одарченко, який зривав з автобуса табличку – «Підвіз виборців». А зі штабу БЮТ повідомляють зовсім протилежне: ПР здійснює підкуп виборців шляхом надання транспортних послуг, при чому більшість автобусів мають символіку відповідної партії, в деяких автобусах є люди, що супроводжують підвіз, і у них є списки виборців, які будуть голосувати за їхнього кандидата.
Зайва пильність
Деякі ДВК виявляють зайву пильність. Так на одній з дільниць у ТВО 184 привела групу студентів коледжу з вадами слуху, її не хотіли пускати на дільницю, мовляв буде тиснути на вихованців. Але членів комісії спостерігачі умовили пустити виховательку, бо молодь була зовсім безпорадною без неї, бо вона одночасно є і перекладачем.
Члени комісій від Януковича відрізняються високою дисциплінованістю: на прохання журналістів надати інформацію телефонують до свого виборчого штабу, щоб узгодити, чи можна спілкуватися зі ЗМІ. На питання, чому вони звертаються до штабу, а не до окружної комісії, відповідають: у нас є одне начальство.
Відключення світла
За 10 хвилин до кінця голосування на виборчих дільницях № 72, 75 і 80, ТВО №185, була вимкнена електроенергія. Що сталося, хто винен і коли з’явиться струм - невідомо. На початок підрахунку голосів, за повідомленням громадських журналістів "Вільного вибору", члени виборчої комісії не можуть зв’язатись з відповідними службами.
Протягом дня відбувалися і приємні моменти.
На дільниці №1, ТВО 184, за ініціативою голови ДВК спекли коровай і частували ним всіх виборців.
На дільниці у черзі один підкований виборець інструктував оточуючих, що треба пильнувати, щоб член комісії, який видає бюлетені обов’язково вписував у контрольний талон та у бюлетень своє прізвище і ініціали, якщо цього не станеться, то бюлетень буде визнаний недійсним.
На виході з дільниці один виборець питає іншого: «А ти вже проголосував за Юлю?» А отой йому відповідає: «Не займайся агітацією, я сам знаю за кого голосувати!»
Син привіз на машині маму на дільницю голосувати, хоча й не згоден з її вибором, і намагається переконати: «Ну, мамо, навіщо ти це робиш! Не голосуй за нього!»
Необхідно відмітити дуже коректну роботу міліції, не було зафіксовано жодного факту зловживань з боку міліції. Так, наприклад, коли до журналістів прискіпався депутат, при цьому намагаючись залучити міліціонера, то той відповів, що виконує лише членів дільничної комісії.
Такі нібито незначні випадки свідчать, що потроху свідомість наших виборців і політична культура зростають.
