Час пик
Аппарат для снятия биометрических данных (отпечатков пальцев, электронной подписи), в миграционной службе Новой Каховки еще не установлен, а очереди – не протолкаться. Чтобы пройти от входа до конца коридора, приходилось ввинчиваться и протискиваться, как в херсонской маршрутке в час пик.
Как говорит начальник миграционной службы Новокаховского территориального отделения Светлана Кулик, оформление заграничных паспортов – это лишь малая толика их работы, может, процентов десять. Они обслуживают, не считая новокаховчан, еще 11 сел и поселков. Ежедневно каждый сотрудник службы (а их всего четыре) примает, в среднем, от 70 до 80 человек (в прошлом году, когда пошли массово вынужденные переселенцы, еще выдавали им справки, бывало и до тридцати в день). У сотрудников много “обычной” работы – с паспортами граждан Украины. Деятельность эта специфическая, суеты и рассеянности не терпит. Данные вносятся в различные карточки, реестры, и нужно тщательно проверить и перепроверить каждую букву, каждую цифру – ведь от основного документа, удостоверяющего личность, зависит реализация практически всех гражданских и политических прав человека, начиная от права собственности и до голосования на выборах. Один значок не правильный – и попробуй доказать, что ты – это ты.
Поэтому уходят сотрудники миграционной службы Новокаховского территориального отделения домой очень поздно. Во-первых, двери с окончанием рабочего дня не закрывают – принимают всех, до последнего – ведь человек, может, отпросился с работы на один день, приехал из села, как можно его не принять? Это подтверждают и стоящие в очереди клиенты миграционной службы: “Да, за день проходят все”.
А, во-вторых, приняв всех людей, сотрудники еще часа два обрабатывают и снова сверяют документацию.
Пока «выдают»
Несколько человек в этот день пришли оформлять загранпаспорта. Мы спросили: а почему сейчас, ведь совсем скоро можно будет биометрический получить? Пару человек сказали, что биометрический не хотят – он дороже. А одна женщина объяснила, что хочет успеть оформить документ, пока бланки есть. Ведь сколько раз уже “проходили” – с начала года бланки есть, а потом заканчиваются (задержки с бланками, действительно, бывали, но не по вине местных служб, а, например, из-за смены предприятия-изготовителя и связанного с этим перезаключением договоров профильного министерства – прим. авт.). И надо либо ждать, когда снова их напечатают, либо – доплачивать.
Откуда «наценки»?
И еще одно наблюдение, сделанное в этом коридоре – там стоит терминал для оплаты. Якобы для удобства клиентов, чтобы они не бегали по городу в поисках банков и касс. Терминал вполне законно установлен государственным предприятием “Документ”. Для сотрудников миграционной службы абсолютно все равно, где человек будет платить, главное, чтобы принес квитанцию с оплатой обязательных, предусмотренных законодательством платежей. Но, обращаясь в госпредприятие “Документ”, многие просто не понимают, что оплачивают еще и дополнительные, совершенно не обязательные, так называемые, “сервисные услуги” этого предприятия. Например, информационно-консультационные.
Когда руководитель приемной Фонда милосердия и здоровья Наталья Козаренко тут же, у терминала, рассказала клиентам службы, что переплачивать не обязательно, и что без “платежей сверху” паспорт они все равно получат в установленный срок, многие поблагодарили, сказав при этом удивительную фразу: “Вот теперь да, полшага к Европе уже сделали” и пошли в банк. Но были и такие измученные стоянием в очереди, что махнули рукой: “Быстрее бы все закончить”…
Проще не стало
Побывали мы и в новокаховском Центре предоставления админуслуг (на фото ниже). Сотрудники Центра говорят, что к ним тоже приходят за оформлением паспортов, но большинство таких посетителей приходится перенаправлять в миграционную службу – ведь для получения документов часто нужны дополнительные данные, справки о судимости-несудимости, а доступа к этим базам данных у них нет. То есть, попытки на уровне государства передать оформление паспортов из миграционной службы в Центры предоставления административных услуг, практически еще никак не отразились на нагрузке сотрудников службы, не стало легче ни им, ни их клиентам.
Напомним, в Херсонской области продолжается реализация проекта Херсонского областного Фонда милосердия и здоровья “Повышение уровня прозрачности деятельности и доступности административных услуг Государственной миграционной службы в Херсонской области” при поддержке Проекта “Усиление потенциала местных ОГО в Николаевской и Херсонской областях”, который реализуется МО “Новая генерация” совместно с “ Центром содействия гражданскому участию” и “Институтом анализа политики и стратегий” при финансовой поддержке Европейского Союза.
P.S. Общественная приемная Херсонского областного Фонда милосердия и здоровья находится по адресу: г. Херсон, ул. Фрунзе, 2, оф. 19. Приемные дни: вторник, четверг с 10-00 до 15-00. Предварительная запись по телефону (0552) 49 60 03.
Виктория Глебова,
«Вгору»
