С 2010 года старый советский паспорт перестал официально быть документом, удостоверяющим личность. Но, тем не менее, он все еще в ходу – за неимением других документов. С этим паспортом человек не может участвовать в выборах, жениться, разводиться, путешествовать по стране, устраиваться на работу и получать пенсию. И сами люди стараются пореже сталкиваться с представителями властей. Как рассказала руководитель общественной приемной Херсонского областного Фонда милосердия и здоровья Наталья Козаренко, за 2014 год к ним обратились более 20 человек с просьбой помочь получить паспорт гражданина Украины.
– Например, к нам пришла девушка с маленьким ребенком на руках, – говорит Наталья Козаренко. – Она не могла получить выплаты в связи с рождением ребенка. Как оказалось, вначале ей нужно было получить свидетельство о рождении ребенка. Но и его она не могла получить, так как ни у нее, ни ее матери, приехавшей в Украину еще в начале 90 годов, не было паспортов.
Понятно, что эти люди официально не работают, не платят налоги, не получают государственную помощь. К сожалению, юристы Фонда не смогли закончить процедуру получения паспорта, так как нужно было готовить запросы, получить официальные ответы, а люди почему¬то решили, что достаточно просто прийти в приемную и сразу же им выдадут документ.
– Месяцев семь назад к нам обратился Николай, – продолжает руководитель приемной. – В течение двух лет он не мог получить паспорт гражданина Украины, хотя и подал заявление и необходимые документы в миграционную службу.
Мужчине около 60 лет. У него нет определенного места жительства, но он всегда находит себе какую-то подработку на стройках, полях, где и живет на время своего “трудоустройства”. К тому же он – трижды судимый.
Во время беседы Николай рассказал, что родился в Узбекистане, там и получил паспорт. Потом приехал в Херсон, здесь женился, сел тюрьму, освободился, уехал на родину, через время вернулся. И во время этих своих “путешествий” он лишился квартиры, семьи, а паспорт, выданный в Узбекистане, потерял.
Юристов заинтересовало это дело, но было необходимо получить подтверждение получения паспорта в Узбекской ССР. Но что делать человеку, если на запросы миграционной службы Украины не приходит никакого ответа? Не может же он оставаться без документов только потому, что иностранные чиновники игнорируют его существование?
Специалисты Фонда милосердия и здоровья выяснили, что два года его делом занимался Центр регистрации лиц без определенного места жительства, но – безрезультатно.
В Херсоне также создан коммунальный Центр регистрации граждан, не имеющих определенного места жительства. Его сотрудники помогают в восстановлении утерянных документов, но, к сожалению, они не занимаются таким “нестандартными”, сложными с правовой точки зрения случаями.
– Наши юристы внимательно изучили весь пакет документов, который был на руках у Николая – продолжает Наталья Козаренко. – Во-первых, никто раньше не обращал внимания на то, что у него было временное удостоверение для пересечения границы, выданное посольством Украины в Узбекистане. А этот документ подтверждал, что посольство провело проверку и подтвердило, что Николай – гражданин Украины. Во-вторых, он проживал в Херсоне с 1988 года, и на 24 августа 1991 года у него была херсонская прописка. Согласно ст. 3 Закона “О гражданстве”, гражданами Украины являются все люди, кто на момент провозглашения независимости Украины постоянно проживал на территории Украины.
Юристы приемной написали массу информационных запросов во все инстанции, где могли подтвердить данные о человеке, даже текст приговора в архиве Суворовского суда получили. Все документы были переданы в областную миграционную службу. И через месяц Николаю выдали паспорт.
Напомним, в Херсонской области продолжается реализация проекта Херсонского областного Фонда милосердия и здоровья “Повышение уровня прозрачности деятельности и доступности административных услуг Государственной миграционной службы в Херсонской области” при поддержке Проекта “Усиление потенциала местных ОГО в Николаевской и Херсонской областях”, который реализуется МО “Новая генерация” совместно с “ Центром содействия гражданскому участию” и “Институтом анализа политики и стратегий” при финансовой поддержке Европейского Союза.
P.S. Общественная приемная Херсонского областного Фонда милосердия и здоровья нахо¬дится по адресу: г. Херсон, ул. Фрунзе, 2, оф. 19. Приемные дни: вторник, четверг с 10¬00 до 15¬00. Предварительная запись по телефону (0552) 49 60 03.
Татьяна Кулик,
«Вгору»
