Володимир Молчанов підготував черговий огляд змін до Виборчого кодексу, які на даний момент обговорюються в парламентському комітеті Верховної Ради. В огляді - новел щодо грошової застави та висування кандидатів.
Початок тут.
І. Грошова застава.
За діючим кодексом (ст.225) її вносять партії, які висувають списки до обласної, міських рад з кількістю виборців 90 тисяч і більше, а також висувають кандидатів на міських голів - за кожні вибори окремо по 4 мінімальні зарплати (МЗП) на кожні 10 тисяч виборців.
Депутати верховної ради в першому читанні зменшили розмір застави вдев'ятеро, записавши "4 МЗП на кожні 90 тисяч" замість "4 МЗП на кожні 10 тисяч". І майже навздогін також у першому читанні поки що, прийняли інші зміни до Виборчого кодексу, якими в даному випадку послаблення застави в 9 разів скасовується, передбачається зменшення лише в 4 рази, тобто 1 МЗП на 10 тисяч виборців - але вже для всіх міських рад, де є 15 або більше тисяч виборців. Відтак, величезний привіт партійним осередкам Нової Каховки, Каховки та Олешок - вашими заставними внесками будуть компенсовані втрати бюджету від зменшення вдвічі застав по Херсонській міській і обласній раді.
Щодо висування партіями кандидатів у міські голови та самовисуванців, то вони мають вносити 1 МЗП на 10 тисяч лише в містах із попереднім порогом у 90 тисяч виборців.
Але ускладнення на цьому не завершуються.Самовисуванці і партії вносять по 1 МЗП за кандидатів у сільські, селищні, міські (міст до 90 тисяч виборців) голови. Просто по 1 МЗП, незалежно від кількості виборців, що в Новій Каховці, що в Хлібодарівці.
Партії, що вносять кандидатів до сільських, селищних, міських (до 15 тисячі виборців), районних та районних у місті рад, платять заставу 0,2 МЗП. Стільки ж платить кожен самовисуванець. Звісно, це є ознаки дискримінації самовисуванців, і попри вдавану незначність розміру 0,2 МЗП (945 грн) досі при виборах до сільських рад звичними були ситуації нестачі кандидатів - коли в кращому випадку на окрузі був один кандидат з гарантованою перемогою. Якщо ввести заставу, конкуренція зменшиться додатково.
ІІ Висування кандидатів.
Є нововведення (політичний хабар партійним фюрерам): - зміни до ч.10 ст. 219:
"...Рішення зборів, конференції організації партії про висування кандидатів у депутати підписується керівником організації партії і скріплюється печаткою цієї місцевої організації партії або печаткою організації партії вищого рівня, а щодо висування кандидатів у депутати Верховної Ради АРК, обласної, районної, міської ради – також засвідчується печаткою партії."
тобто всі кандидати всіх рад крім сільських і селищних будуть погоджуватись центральним офісом партії.
А є суперечності.
ч. 4 ст. 217 "Обласна організація партії може висунути єдиний обласний виборчий список кандидатів у депутати відповідної обласної ради.",
ч.5 цієї ж статті обласна організація може висувати кандидатів до міських рад в разі лише відсутності відповідних міських парторганізацій
а ч.6. цієї ж статті "... Міська організація партії міста районного значення, що входить до складу району згідно з адміністративно-територіальним устроєм, не може висувати кандидатів у депутати відповідної міської ради міста районного значення, якщо відповідна районна організація цієї політичної партії, а в разі відсутності відповідної районної організації у структурі політичної партії - обласна або республіканська в Автономній Республіці Крим організація політичної партії згідно з адміністративно-територіальним устроєм ухвалила рішення про висунення кандидатів у депутати відповідної міської ради міста районного значення".
Що з цього витікає?
Обласна організація зможе висувати крім обласної ради лише в містах, і лише в тих із них, де відсутні міські та районні організації;
Одночасно НАЯВНА міська організація міста районного значення за ВІДСУТНОСТІ районної НЕ МАЄ права висувати, якщо це зробила вже обласна.
Це взаємовиключна умова.
Ну і легка розрада для тих, хто прочитає це уважно - зайве переконаєтесь у тому, що укрупнення районів і примусове створення химерних ОТГ стало неможливим - спробуйте створіть відповідні організації в нестворених ще районах, щоб вони могли висувати кандидатів.
